發(fā)布能效水平指標(biāo)是推動行業(yè)節(jié)能降碳的關(guān)鍵步驟
發(fā)布時(shí)間：2021-11-30 瀏覽次數(shù)：
近日，國家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布<高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）>的通知》（以下簡稱《通知》），科學(xué)界定了鋼鐵、建材、有色、石化、化工等五大行業(yè)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平?！锻ㄖ愤€提到，要穩(wěn)妥有序推動節(jié)能降碳技術(shù)改造，切實(shí)避免“一刀切”管理和“運(yùn)動式”減碳，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。這對落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》（以下簡稱《意見》），指導(dǎo)各地方、企業(yè)科學(xué)有序做好節(jié)能降碳技術(shù)改造，有效遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展等具有十分重要的意義。
“《通知》對行業(yè)最重要的作用是，為引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳改造提供了依據(jù)。”中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任李永亮認(rèn)為，高耗能行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其高耗能屬性主要由產(chǎn)品性質(zhì)和工藝特點(diǎn)決定。“并不是高耗能就是不好的，重在區(qū)分，這樣才能幫助行業(yè)企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。”國家節(jié)能中心綜合業(yè)務(wù)處處長時(shí)希杰則表示，我國工業(yè)領(lǐng)域用能單位數(shù)量多、涉及行業(yè)廣?！兑庖姟访鞔_提出了2025年和2030年重點(diǎn)行業(yè)能效水平提升和碳排放強(qiáng)度下降的目標(biāo)，而《通知》則進(jìn)一步給出了明確、量化的標(biāo)準(zhǔn)，將有助于強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提升能源資源利用效率，降低能源成本，提升企業(yè)市場競爭力，并有助于從源頭減少碳排放，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展與全社會減排“雙贏”。
能效約束是重要前提
國家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測中心劉滿平表示，推動重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減碳首要前提是要對不同行業(yè)的能耗水平、碳排放和能效標(biāo)準(zhǔn)等做到“心中有數(shù)”，大致知道該行業(yè)在國際國內(nèi)處于什么樣的水平，這樣才可以通過橫向和縱向?qū)Ρ龋瑢ふ倚袠I(yè)自身存在的差距和改善的空間，以此倒逼行業(yè)節(jié)能降碳。
智者順勢而謀。“推動這些重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，是如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵所在。”中國建筑材料聯(lián)合會副秘書長孫星壽表示，《通知》明確了重點(diǎn)行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，深刻闡釋了產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的辯證關(guān)系，是正確對待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的邏輯遵循。他分析說，目前鋼鐵、建材、有色、石化等產(chǎn)業(yè)能耗、排放總量更多地是由于產(chǎn)業(yè)特性及規(guī)?？偭克鶝Q定的，更準(zhǔn)確地應(yīng)稱之為高載能行業(yè)，而高耗能更應(yīng)該歸結(jié)為具體項(xiàng)目或產(chǎn)品。因此，按照能效水平進(jìn)行劃分，針對的是“高耗能項(xiàng)目”，避免形成政策偏差，有利于妥善處理好發(fā)展與減排的關(guān)系，是遵循客觀規(guī)律和行業(yè)實(shí)際，是科學(xué)治理和引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)，也將促使各產(chǎn)業(yè)更加注重提升自身技術(shù)實(shí)力及節(jié)能降碳水平，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)?？偭浚瑸橹攸c(diǎn)行業(yè)發(fā)展理清了方向。
有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域
“推動重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，需要找準(zhǔn)關(guān)鍵行業(yè)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，做到政策性減排措施可行有效，技術(shù)性減排措施客觀準(zhǔn)確，科學(xué)合理。”孫星壽表示，《通知》中所列石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等五大行業(yè)類別是按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 4754》標(biāo)準(zhǔn)中所列行業(yè)大類進(jìn)行劃分的。每個(gè)行業(yè)大類都包括著不同性質(zhì)的行業(yè)類別，如“非金屬礦物制品業(yè)”大類下有9個(gè)行業(yè)中類、37個(gè)行業(yè)小類。“具有很強(qiáng)的分類指導(dǎo)意義和可操作性，為各級政府部門的分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策提供了重要的參考標(biāo)準(zhǔn)。”
多措并舉穩(wěn)妥有序推動重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能低碳
重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減碳工作時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多、挑戰(zhàn)大，既不能對節(jié)能減碳心存畏懼、畏手畏腳，又不能脫離實(shí)際，過于激進(jìn)或好高騖遠(yuǎn)。孫星壽認(rèn)為，文件的落地推行要注重與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的銜接，完善支持配套的產(chǎn)業(yè)政策，并要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同作用。
據(jù)專家介紹，各行業(yè)要根據(jù)發(fā)展實(shí)際，對照重點(diǎn)行業(yè)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，同時(shí)對標(biāo)國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)先進(jìn)能效水平，精準(zhǔn)施策，及時(shí)完善優(yōu)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、宣貫和推廣應(yīng)用工作，視情況對相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，不斷引領(lǐng)行業(yè)整體能效水平逐步提升，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。
為響應(yīng)國家發(fā)展改革委工作要求，康派智能自主研發(fā)生產(chǎn)了重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，幫助重點(diǎn)用能單位完成系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，并通過政府驗(yàn)收。該系統(tǒng)具有現(xiàn)場能耗數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用展現(xiàn)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)等功能。為政府縷清能源消耗、開展節(jié)能形勢分析及預(yù)測、預(yù)警、提高節(jié)能宏觀調(diào)控能力，及時(shí)提供了數(shù)據(jù)支撐。
文章來源：國家發(fā)展改革委
400-0371-828
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