重磅！河南印發(fā)行動方案 堅決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展
發(fā)布時間：2021-11-15 瀏覽次數(shù)：
近日，河南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)河南省堅決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展行動方案的通知》。
堅決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目（以下簡稱“兩高”項(xiàng)目）盲目發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是“十四五”時期推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作的重中之重。
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院堅決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的決策部署，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級，制定本行動方案。
根據(jù)方案要求，河南省將開展加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目管理、嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目分類處置、建立健全政策機(jī)制、加強(qiáng)節(jié)能能力建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)等多方面工作，堅決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，確保碳達(dá)峰、碳中和工作穩(wěn)步推進(jìn)。
主要目標(biāo)
到2021年年底，各地建立“兩高”項(xiàng)目清單，依法依規(guī)處置不符合要求的“兩高”項(xiàng)目，“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的勢頭得到初步遏制。
2022—2023年，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的制度體系、監(jiān)管體系、配套政策基本健全，長效機(jī)制基本建立。
· 加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目管理
嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，完善項(xiàng)目審批制度，各級投資主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家和河南省有關(guān)投資政策規(guī)定，根據(jù)行業(yè)準(zhǔn)入條件按權(quán)限對擬建“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。
采用限制類和淘汰類的工藝技術(shù)裝備、不符合國家和省相關(guān)規(guī)劃要求、不符合“三線一單”要求的擬建“兩高”項(xiàng)目，一律不得核準(zhǔn)或備案。
屬于限制類技術(shù)改造的“兩高”項(xiàng)目，要確保耗能量、碳排放量和污染物排放量只減不增。
· 嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目分類處置
1. 對在建“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)評等審批情況逐一檢查復(fù)核，堅決叫停不符合要求的在建“兩高”項(xiàng)目；
2. 對擬建“兩高”項(xiàng)目，必須深入論證建設(shè)的必要性、可行性，嚴(yán)格按程序決策，確保符合要求，科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)符合要求的擬建“兩高”項(xiàng)目；
3. 對存量“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查和環(huán)評等進(jìn)行檢查復(fù)核，嚴(yán)肅查處違規(guī)審批和建設(shè)的存量“兩高”項(xiàng)目；
4. 組織實(shí)施重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳改造行動計劃，將存量“兩高”項(xiàng)目納入改造項(xiàng)目清單，做到應(yīng)列盡列、應(yīng)改盡改、能效應(yīng)提盡提，深入挖潛存量“兩高”項(xiàng)目節(jié)能降碳能力。
· 加強(qiáng)節(jié)能能力建設(shè)
加強(qiáng)能源計量統(tǒng)計，2021年年底前將存量“兩高”項(xiàng)目全部納入重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)；
完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，擬建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值和污染物排放控制先進(jìn)水平。
· 強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)
開展“兩高”項(xiàng)目用能預(yù)警，定期發(fā)布能耗“雙控”和煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)完成情況“晴雨表”，對連續(xù)2個月預(yù)警為紅色的地方，提醒加大工作力度；對連續(xù)3個月預(yù)警為紅色的地方，實(shí)施區(qū)域節(jié)能評估限批。
對遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展不力的地方進(jìn)行通報批評，提出問責(zé)建議，并報送紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門。
金融機(jī)構(gòu)對違規(guī)實(shí)施“兩高”項(xiàng)目給予資金支持的，金融監(jiān)管部門要依法依規(guī)進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任。
為響應(yīng)發(fā)改委工作要求，康派智能自研開發(fā)智慧能源管理系統(tǒng)，在協(xié)助重點(diǎn)用能單位信息化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)節(jié)能增效并提升市場競爭力的同時，完成系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)與數(shù)據(jù)上傳要求，并通過政府驗(yàn)收。
通過采集各個能耗監(jiān)測點(diǎn)的能耗和運(yùn)行信息，形成能耗的分類、分項(xiàng)、分區(qū)域統(tǒng)計分析，對能源統(tǒng)一調(diào)度、優(yōu)化能源介質(zhì)平衡、提高環(huán)保質(zhì)量、降低企業(yè)綜合能耗和提高勞動生產(chǎn)率，幫助客戶更有效地使用能源，實(shí)現(xiàn)“節(jié)能管理，綠色增效”。
T@Energy智慧能源管理系統(tǒng)，包含對水、電、氣冷熱能源使用狀況管理,及現(xiàn)場壓力、溫濕度、視覺影像、生物識別等參數(shù)實(shí)行集中監(jiān)測、管理和分散控制。以區(qū)域數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的有效利用，自由組合成能耗單元，通過智慧能管平臺，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控、單耗指標(biāo)、對比分析、專家評估、能源預(yù)測等功能。
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