河南省生態(tài)環(huán)境廳關于開展2019年涉氣排污單位

                                       污染治理設施用電監(jiān)管的通知

各省轄市生態(tài)環(huán)境局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃市政建設環(huán)保局：

為貫徹落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》、《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018—2020年）》要求，加強環(huán)境監(jiān)管力度，提高環(huán)境執(zhí)法水平，實現(xiàn)對排污單位污染治理設施的精準監(jiān)管，保障大氣污染防治和重污染天氣應急管控工作，決定對全省涉氣排污單位實施污染治理設施用電監(jiān)管，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、工作目標

在涉氣排污單位安裝用電監(jiān)管設備，對生產(chǎn)設施、污染治理設施的電量、負荷、異常用電等情況進行實時動態(tài)監(jiān)測，判斷污染治理設施運行是否正常運行，停限產(chǎn)措施是否執(zhí)行到位，以打擊不正常運行污染治理設施等環(huán)境違法行為，為重污染天氣應急管控、錯峰生產(chǎn)精準監(jiān)管提供有效的技術支撐。污染治理設施用電監(jiān)管系統(tǒng)包括安裝在排污單位生產(chǎn)設施及污染治理設施上的用電監(jiān)管設備、數(shù)據(jù)采集傳輸裝置和監(jiān)管平臺構成。

二、建設要求

（一）安裝范圍

各地根據(jù)本地實際，從重污染天氣應急管控清單中自行篩選確定2019年轄區(qū)內(nèi)實施污染治理設施用電監(jiān)管的涉氣排污單位名單，重點安裝范圍為：

1. 不符合自動監(jiān)控設施安裝條件的排污單位；

2. 廢氣污染物排放量大的排污單位；

3. 環(huán)境問題突出的排污單位；

4. 采用自備電或轉供電方式供電的排污單位。

對于已實施超低排放或安全條件不允許安裝的排污單位，可不安裝污染治理設施用電監(jiān)管系統(tǒng)。

（二）現(xiàn)場端安裝要求

污染治理設施用電監(jiān)管系統(tǒng)安裝的責任主體是排污單位，建設和運行費用由排污單位承擔。

污染治理設施用電監(jiān)管現(xiàn)場端勘察選點，應依據(jù)排污許可證或環(huán)境影響評價報告，全面覆蓋主要生產(chǎn)設施及治污設施，對總用電、涉氣生產(chǎn)線、生產(chǎn)工序、生產(chǎn)裝置及其對應廢氣污染防治設施的核心用電設備，均應安裝用電監(jiān)管設備。同一車間內(nèi)，有多個廢氣產(chǎn)污點，應分別選點安裝；收集、治理涉及多級工藝的，應分別安裝，嚴禁漏裝。在準確反映排污單位停限產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)、污染治理設施運行情況的前提下，布設的點位數(shù)量力求精簡。

污染治理設施用電監(jiān)管現(xiàn)場端安裝和數(shù)據(jù)采集傳輸應符合《河南省涉氣排污單位污染治理設施用電監(jiān)管技術指南》（見附件）要求，用電監(jiān)管數(shù)據(jù)應能準確反映生產(chǎn)設施和污染治理設施的用電情況。用電監(jiān)管數(shù)據(jù)必須直接上傳至省、市生態(tài)環(huán)境部門的污染治理設施用電監(jiān)管平臺服務器，不得通過中間載體轉發(fā)，做到“統(tǒng)一安裝規(guī)范、統(tǒng)一傳輸協(xié)議、統(tǒng)一監(jiān)控平臺”。

污染治理設施用電監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)場端驗收由排污單位自行組織，驗收完成后7個工作日內(nèi)，在污染治理設施用電監(jiān)管平臺備案，并上傳驗收材料。

（三）平臺建設要求

省生態(tài)環(huán)境廳建設省級污染治理設施用電監(jiān)管平臺，實現(xiàn)企業(yè)用電監(jiān)管數(shù)據(jù)的匯總、報警管理、統(tǒng)計分析等功能，實時掌握排污單位生產(chǎn)設施和污染治理設施運行狀況。各地生態(tài)環(huán)境部門、排污單位可按權限登陸平臺完成相關管理和信息查詢工作。各地生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)需要可自行建設市級污染治理設施用電監(jiān)管平臺。

三、時間進度要求

（一）2019年9月10日前，各地生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)要求明確責任單位與負責人，確定污染治理設施用電監(jiān)管排污單位名單，制定建設實施方案，部署本年度建設任務，并向省生態(tài)環(huán)境廳報送污染治理設施用電監(jiān)管排污單位名單、工作實施方案、負責人與聯(lián)系人。

（二）2019年10月31日前，相關排污單位完成污染治理設施用電監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)場端安裝和聯(lián)網(wǎng)，并自行組織驗收。

四、相關要求

（一）高度重視。污染治理設施用電監(jiān)管工作是我省創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式的重要舉措，是我省環(huán)境監(jiān)管能力建設的進一步深化和提升，對于提高環(huán)境執(zhí)法水平、保障重污染天氣應急管控、改善環(huán)境質(zhì)量具有重要意義，各地生態(tài)環(huán)境部門和排污單位要提高認識，高度重視，認真組織，狠抓落實，確保按照省廳部署要求如期完成建設任務。

（二）明確責任。各地生態(tài)環(huán)境部門負責確定轄區(qū)內(nèi)污染治理設施用電監(jiān)管排污單位名單，制定污染治理設施用電監(jiān)管建設安裝計劃，督促排污單位按時完成安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗收與備案工作，開展污染治理設施用電監(jiān)管系統(tǒng)的日常監(jiān)督管理和使用。

排污單位是污染治理設施用電監(jiān)管系統(tǒng)的責任主體，負責現(xiàn)場端污染治理設施用電監(jiān)管設備的安裝，保障污染治理設施用電監(jiān)管設備的正常運行。未經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境部門允許，排污單位不得擅自拆除、停用污染治理設施用電監(jiān)管設備。

（三）強力推進。各地生態(tài)環(huán)境部門要加強污染治理設施用電監(jiān)管工作的組織領導。一是要按照省廳規(guī)定的建設要求和建設期限，制定周密完善的實施方案，細化責任，分解任務，倒排工期，抓好落實。二是要做好排污單位與承建單位的配合協(xié)調(diào)工作，對污染治理設施用電監(jiān)管建設工作及時進行調(diào)度和督辦，定期向省廳報送轄區(qū)內(nèi)建設進展情況。三是要組織對排污單位污染治理設施用電監(jiān)管系統(tǒng)建設情況進行現(xiàn)場抽查，確保污染治理設施用電監(jiān)管系統(tǒng)建設質(zhì)量。省廳將對各地污染治理設施用電監(jiān)管建設完成情況進行督查和通報，并將完成情況納入2019年環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)年度考核。

（四）加強管理。各地生態(tài)環(huán)境部門要建立排污單位污染治理設施用電監(jiān)管長效管理機制，將排污單位污染治理設施用電預警管理、污染治理設施用電監(jiān)管系統(tǒng)日常監(jiān)督管理納入到各地日常環(huán)境監(jiān)管工作中，加大管理考核力度，建立起異常報警、調(diào)查處理、結果反饋的閉環(huán)管理機制，為污染治理設施用電監(jiān)管工作提供制度保障。

來源：河南省生態(tài)環(huán)境廳
附件 河南省涉氣排污單位污染治理設施用電監(jiān)管技術指南（試行）.pdf